编者按：2018年2月底，深圳获得国务院批准建设《国家可持续发展议程创新示范区》，按照国务院提出的方案要求，这项建设工作重点针对资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题开展。
深圳作为人口密集的超大型一线城市，交通问题一直是老大难问题。共享单车带来了城市居民出行方便，也带来了乱停乱放等城市环境问题，同时也引发了很多车商和投资者开展城市共享汽车的尝试，深圳已经有多家企业开始小量试水，但效果不佳。充分盘活现有社会资源，同时又兼顾未来环境承载力不足的问题上找到平衡点需要社会各界的有识之士共同构建。
深圳市马洪经济研究发展基金会高度关注深圳的发展变化，为解决深圳扩容与环境承载力矛盾,智库百人会副总召集人李敢先生（现已改名为李星泽）秉承深圳志愿者之城的精神，发起“小红帽志愿车”项目,在此基础上聚集了各行各业的专家学者。
现将研讨会主要发言嘉宾的观点进行整理汇编，以飨读者。本刊文章仅代表作者个人看法，不代表马洪基金会立场。
主要精彩观点
李敢：共享深圳,共享关爱
今天研讨会是由马洪基金会智库百人会主办，深圳关爱办作为指导单位，巾帼志愿者协会发起的主题研讨会---小红帽志愿车研讨会，这一项目融入了志愿者服务、共享经济的概念而设计，主要是解决城市交通、环境与现在社会环境承载力的矛盾。我主要介绍一下方式方法，与会的各位都是我们请来的智者和各行各业的朋友，有来自交通部门的、法律部门的、医疗部门的、心理部门的，还有做共享车的企业，不同的行业一起碰撞一下，一起探讨这个方案可不可以在深圳落地，深圳是志愿者之城，我们建志愿者之城2.0，我们想从志愿者升级成志愿车，看这个概念可否落地，大家可以畅所欲言。
我大体上先介绍一下，这只是目前刚刚提出来的构想，我们也做了几个月的论证，从自己的角度构想，还需要各行各业的朋友从自己的行业特点给我们提些建议。
为什么提小红帽志愿车？我1997年开始做志愿者，到现在已经有21年，在志愿服务领域我也涉足很多。2008年到现在我主要在做帮扶失独老人的项目，关怀失独家庭，在座大部分也都认识我，我自己也是失独家庭，我把帮助这群人视为我后半生的使命。我一直在研发各种各样的方案、办法能更有效的帮助他们，央视《社区英雄》打擂的时候我提了滴滴志愿项目，我们都是没有孩子的人，到了这样的岁数以后慢慢感觉到真的有很多不便，我心里特别悲凉，过去想没孩子无所谓，现在觉得真的希望有人在身边帮我。我们光靠志愿者也帮不了太多，因为我们这个组织一直在帮他们，我们平时不可能养那么多志愿者，所以我在想可不可以利用互联网的技术，能不能像滴滴一样，把失独家庭就近的邻居动员起来帮到这群人，这可能就实现了向社会众筹“孩子的功能”，让他们晚年能得到照应，也解除政府的困难。中国现在有160万这样的家庭，我们在帮助这个人群中间能体会到实际数字可能是这个数据的两到三倍都不止，深圳情况还乐观一些，到内地的很多城市，他们的生活困境是非常难以想象。
我们联络很多志愿者去帮助这些失独老人的时候发现找不到车，出租车、神州租车、滴滴都叫不到，这个时候他们带老人在路边一站就站40分钟，非常难受。等到终于找到了车，每次的费用几十块钱让老人出还是志愿者自己垫？长期让志愿者个人出也不合适，那么我就想，志愿者能计工时，车能不能也计入工时？随后就产生了这样的想法
我就开始做了一些调研，怎么样把资源盘活，我在深圳滨河大道上自己做过一次调查，每通过一个车我观察一下，当时我总共数了325辆车，有286辆车是一个人开的。还有另外一个场景，我在当公务员的时候，我的车每天九点以前进到停车场，下午六点走，这个时段我的车都是闲置的。我算了一下我的车用的时间不超过30个小时，但是每年需要消耗7万多，加上折旧、保险、停车又是几万块。再有，我有一次在公交站边，下雨我在等出租车，一辆奔驰飞驰而过，那个水溅得很高，溅到公交站上两个年轻人一脸，车扬长而去时那俩小伙子的眼神我还记得，他们一定心里想着，我发誓下个月就得买辆车。
深圳在全国目前来说GDP是第三，上个月已经超过香港，同时人口密度又是全国第一的，深圳的私家车保有量我在网上查到的数据是340万辆，其中小车322万辆，如果这个数字属实的话，这是非常大的资源浪费。深圳的做滴滴业务的车是10万辆，实际投入运营的高峰只有5万辆，现在实际上活跃的只有2万，这些车中我们看到有300万辆跟我的车一样是趴窝吃灰，造成社会资源巨大的浪费。
深圳人的购车欲望是全国最强的，家庭购第二、第三部车非常多，深圳是座年轻城市，平均年龄32.3岁，年轻人要成家都要有房有车，他的第一个想法也是要买车，年轻人刚刚开始也不可能买很好的车，他买一个普通的车，但即便再小的车你也得给他一个标准车位，依然要占道路、占资源，这是现象和城市容量之间的矛盾。2月底深圳市获得是国务院批准成为中国首批可持续发展议程示范城市，这对深圳而言是一个新的起点，也是一个新的挑战，更是一个新的征程，不亚于当时的改革开放，因为他要解决的不再是高速发展的问题，而是解决如何可持续发展的问题，中心的问题是解决城市的高速发展与环境承载力之间的矛盾。前面阐述了目前深圳这个矛盾在全国最为激烈的城市，地方特别小、经济又特别发达，居民购车欲望特别强烈，这种情况下，深圳交警做得非常棒，在全国是一流的，城市道路功能都用尽了，借道、潮汐车道、拉链通行等都是深圳的创举。以前是全国交警学济南，现在是全国交警学深圳，始终我们的资源有限，政府也做了很多限牌、限行等措施，但是矛盾依然没有办法解决。
现在市面上有共享汽车、共享单车，今天在座有几位都是做共享汽车的企业，他们从东莞去做，因为在深圳坦率的说投500、1000辆车连个影子都找不到，如果投2万辆就是给交通部门找麻烦。共享单车我们都体会过，虽然带来一些便利但也带来乱停乱放的问题。我们就想，可不可以用城市自己的特点和优势来解决这个问题？我们城市的优势是什么？我们前面讲了那么多的劣势，我们也看到深圳的优势，深圳是志愿者之城、是年轻的城市，这个城市的人特别喜欢创新、喜欢尝试新鲜事物，也特别有创新精神，也是特别有爱的城市，互助这种精神在深圳体现得特别充分，满街都是红马甲，这在其他城市是不太容易看到的。我们可不可以用年轻、探索的勇气、志愿者资源去做这件事情，从法律上各方面论证它，我就有这样的想法，能不能让人做志愿者、车做志愿车？
所以我开始构建这样的模型，我们怎么样做志愿车？我一直做减法，以最简单、有效的方式实行，同时不要触碰法律的红线，所以就提了这样的构想。这个模式很简单，我们把每个私家车主作为个体，车可以加入志愿车，每一辆志愿车可以解决哪些社会问题？可以为政府解决哪些问题？比如说光明滑坡事件，我们都参与过去救援，救护车开都开不过去，如果我们有志愿车的计划，发生问题我们可以通过政府的应急办马上跟我们联网通知到，就近的志愿车就可以有组织的迅速地协助政府做疏导、救援工作。
深圳到处都在建天眼工程，交警有很多雷达在路上巡逻，显然这个城市会变得更安全，政府的管理会变得更有效。当你挂上小红帽志愿车的标识以后，自然会约束你的驾驶行为。我们看到深圳很多交通不畅，不单因为我们的道路狭窄的问题，香港、澳门更窄但反而更有序，就是驾驶者有驾车的礼仪和驾车的风尚，不会乱抢道。
从政府的角度讲，用志愿车来规范行车的礼仪和交通法规，城市的交通也变得更顺畅；从帮扶个体来说，通过志愿车完成关爱失独家庭、残障家庭的公益任务，就会变得很简单。志愿车之间也可以有共享，通过它来实现邻里间互帮互助，也是一种公益行为。
现在问题就来了，志愿车是怎么管理的？这个平台又是如何运营的？巾帼志愿者协会，星聆相约公益事业发展促进中心，我们登记志愿车做公益事业，如果没有技术支持是做不到的，这个技术支持是需要钱的，我先后找过七八种不同车辆的智能系统，后来我找到目前中国做得最好的，他们企业也是上市企业，他们也有自己的慈善基金会，我跟他谈，你们的基金会可不可以支持先让我装第一批的智能车系统？结果企业爽快答应了。
从今天起，志愿者愿意加入志愿车的人是零门槛的，人愿意登记深圳义工，车登记小红帽志愿车，会给车上装价值5000元的智能系统，车24小时是处于保护、被监控的，当然，你不开这个开关，车上的隐私完全可以不泄露。此外这个系统也增加了车主的便利性，可以通过手机APP控制车内系统。
另外是有人脸识别，安全体现在这里，这个车不像滴滴，也不像PP租车谁都能碰你的车，一定是在平台上签约的，我们都是属于一个社群的私家车主，你们都有一部私家车，这个时候你可以共享我的车，相当于你有一部车做抵押，我们完全是在私家车主之间的互助行为，这样就变得我们之间是没有经济上直接的交易，安全性是有保证的。给不给他共享是由你决定的，软件在我手上，我可以设定只给女生共享，或是我只跟宝马车主共享等等，所有的条件是由车主自己设定。
志愿积分从哪儿来？我的车在社群之间的互助，我的志愿积分从哪儿来？我的车是不是也要收押金？让你的志愿车在社群活跃起来，这是分数的来源，不用花一分钱充值，也不用交押金，车都在交警部门登记过，已经是最好的押金。
大家又会问了，分数划来划去，去哪儿用掉？还有什么别的作用？我们提过，我们一直有这样的想法，深圳义工有义工分，单就这个分数本身，我算是义工奖项获得最高的，深圳市的义工服务市长奖，我分数最高的价值是我有意外以后我家人可以获得5000元的抚恤金，百优是3000，五星级义工是2000，都是死后才可以获得的。有一次我在路边看到有一个派传单的，拿了一堆某洗车厂发的传单，他们发传单按量，发一张多少钱，他拿一堆直接扔垃圾筒，我看上面还有很多东西，开业洗车50元券，美容三折券，这个东西很浪费，如果给到车主不是挺好？我们做志愿车是不是可以和这些想给资源的车商、企业对接，车商愿意做好事和我们做的好事得到回报可以实现平衡，可以用这样的方式，我们的分数就可以打通志愿者注册、志愿车注册和公益对象的注册，还有公益组织的注册，另外是汽车相关服务商的注册，作为服务商提供注册。这样一个闭环就形成了，这是我们对它整体的设计。
我们把这套系统运转起来以后，闭环形成了就相当于把路打通了，我们设计了三四十种应用方案，利用手机操作就可以了，会很好玩。车不仅仅是连接一个点和另一个点的距离，而是连接人与人心之间的距离。我们希望志愿车能成为一种社交工具，不仅联系公益对象，也促进社交的延展。
当这个城市拥有十万辆、几十万辆志愿车的时候，再有大型的赛会或活动，我们看到的不仅是红马甲还有小红帽志愿车，这是对我们城市名片的再次提升。小红帽志愿车成为政府非常重要的应急救援力量，成为交通、治安辅助的天眼，成为文明驾驶、行车礼仪的示范者、宣传员，政府的管理水平和管理的素质就通过公民共建、共治得到提升。从社群的角度出发，可以打破人与人之间的隔阂，实现更有价值的互帮互助。当然这中间肯定有很多可能出现的风险和漏洞，我们也都做了一些预案。总之，这个平台之间是没有任何金钱支付的行为，也没有充值、押金和直接的交易，也不存在非法运营，而是一个能够实现彼此互助的平台。同时这个平台系统会进行严格的车辆准入审查和行驶过程中车辆的实时监控，如果志愿车在服务的过程中有违法违规违章的行为，平台会进行管控和扣分，严重时会丧失在这个平台上的使用资格。今天听了在座专家对驾驶者进行心理测评这块的建议，我认为未来也要放到准入门槛中，征信这块一定要严格把关。
综合上述，我的想法是把“自己带车参与小红帽志愿车”作为这个项目发起的第一阶段目标，第二阶段是实现亲朋之间帮助共享，我们会有一个不断调试的过程，一定是由小到大，小范围的问题可控。我希望小红帽志愿车可以推动深圳这座大爱之城形成一个互帮互助互爱的社交网络，拉近人与人之间的距离，心与心之间的距离，实现真正的“共享”。
李敢 深圳市心理咨询行业协会监事
任华荣:注入商业模式保障项目长期运作
我是深圳市关爱办的副主任华荣，很高兴今天参加这个活动，听到小红帽志愿车的想法我觉得特别好，但是我得说一些风险，理事长已经问了风险，即便别人开了我的车他出了事，我也是逃不了责任的，刚才已经听了有律师事务所的专业人士，看怎么回避。第二点，咱们都是社会组织，都是公益的，有积分，我想说我觉得咱们整个的这套模式太没有商业味了。公益的一半是商业，我听说这个项目的启动费用是50万，这个钱谁出？
项目后续运作费用不可能由一个人承担或一个组织承担，想法到落地肯定困难重重，要考虑到后续的资本注入，才能保证这个项目长期运作下去。另外建议积分还可以变现，让大家能得到好处，做公益是需要做鼓励，不管是荣誉还是物质，毕竟每个人都是生活在现实中，我们也有父母要养、孩子要养，肯定要用业余的时间做公益，还是要鼓励他，这个项目多和一些银行、保险公司合作，真正鼓励大家做公益。
想法到落地肯定困难重重，要考虑到后续的资本注入，这些才能保证这个项目长期运作下去。
任华荣 深圳市交通管理事务中心主任
张媛媛：让私家车成为志愿服务新力量
“衣食住行是每一个居民的日常需求，对于失独家庭的老人来说，一些简单的事情却显得不那么简单，比如定期去医院体检候车很久却等不得、去超市买生活物资却提不动。做失独家庭服务的时候，志愿者有人却没有车，大量的私家车是否可能为此提供解决方案？”小红帽志愿车概念提出者李敢先生从切身体会提出了公益服务领域一个特别的视角：志愿服务的时候车辆也很重要。
公益活动中车辆是资源配置中重要的一项，十多年的公益活动经验也让我有深深的体会，创办于2002年的深圳猫网举办过大量活动，公益活动资金欠缺也难有经费覆盖运输成本，为了解决宣传物资运输以及志愿者交通，深圳猫网每次活动都特别征集有车的志愿者，让他们带车服务。从志愿服务角度上说，这也是属于特长服务，驾驶是志愿者的特长之一，但车辆使用时不仅仅是驾驶能力的展现，同时也产生了汽油费用以及交通过程中的风险防控成本。构建系统化方案，为公益行动化解交通运输难的后顾之忧是小红帽方案提出的重要创新之处，由“志愿者之城”——深圳被提出是值得赞赏的。
如何征集良好车况的车辆及具有公益心的车主也是小红帽志愿车方案的关键。作为汽车保有量最大的城市，深圳公益组织数量众多，每个机构都或多或少拥有自己优秀的私家车主志愿者，鼓励这些组织向小红帽平台举荐优秀的带车义工，不但为有车义工带来保障，也可以鼓励更多私家车主透过这一平台了解更多公益活动。
小红帽志愿车方案不但提出私家车主驾驶自己的车参加志愿活动，未来更希望能够让平台上的车辆可以被有驾驶资格的志愿者使用，这一方案是新颖的，但也是极具风险的，在法律层面上，车主是车辆责任者，外借车辆使用带来的风险是平台难以承担的，建议方案进一步进行风险管控。
与此同时，如何将车辆纳入志愿服务管理体系，有效预防交通事故，甚至提供保险支持，隐私管理都成为这一创新方案值得细细思考的方面。为更多需要的人群及公益组织提供交通支持是小红帽方案提出的最大价值，期待更多人为此共同努力。
张媛媛 深圳市行动亚洲信息咨询有限公司负责人
程浩：公益初心、商业逻辑与市场认知需进行有机的统一
我是广电集团的主持人也是专职公益人，小红帽志愿者共享汽车我的个人理解，首先是概念很好。比如滴滴打车，还有不同城市和地区驴友之间的住宿互换，其实我们上升到公益上面来，可以说是公益的革命，共享这么快进入到公益界了。同时我个人觉得共享做公益比较难，因为公益是零票否决的，没有任何瑕疵，不能说试一下，不行再重来，没有这个机会，所以我的第一个建议是，一定要小范围试，如李罗力理事长提到的，像当时搞特区一样划一个试点范围。普通民众的认知很重要，举个例子：慈展会确实是很好的公益平台和盛会，但是老百姓知道的多吗？我以前是主持人没有做专职的公益，我做了公益主持人很多年，几年前我想邀请嘉宾上我们的节目，我的节目搭档一脸疑惑说什么是慈展会，像我们做公益的觉得这是公益界的盛会，可是电台的主持人都不知道，于是我们就微信互动了一下，原来听众也有很多不知道，但公益圈热得不行的事情，老百姓听都没听说。如果真的有一天推这个项目的时候，我们想接民生、接老百姓的认知。两年前和交警局一起做过“粤B闪光辉”，它是广电集团最火的IP，也成立了基金。两年前我问过交警局的负责人：做小红帽志愿车如果违章的话是否可以免责或是轻微的免责？他们很明确的表示法律面前人人平等。所以第二个建议就是要借力，让市场迅速了解。
我在想，滴滴打车有一个“敢扶车队”，一共有几百辆，他们做的就是类似小红帽的项目，用商业的逻辑和公益的初心，发展了一个有几百辆车规模的车队，但服务的程度并不是很大，因为你敢扶老人，市场怎么看？别人接不接受？我讲最后一个建议，项目推完之后，哪怕有社会的认知，有了严丝合缝的公益逻辑，还要给第三方鉴定和解读，现在所有的逻辑都是我们自己的话，是不完整的公益产品。第三方很复杂，可能需要政府来背书，有一些需要专业机构的鉴定。有责、无责的限定，还有人的安全、车的安全等等，里面涉及的法律问题是非常多的，这都需要第三方的介入，希望小红帽可以很漂亮的拉公益的马车，谢谢大家。
程浩 深圳广电基金会
高立明： 严格依法办事，为小红帽志愿车保驾护航
大家好，我是北京市盈科（深圳）律师事务所高立明律师，很高兴参加小红帽志愿车主题研讨会。我虽然不是深圳注册义工，但我是一名志愿者，我曾经参加司法部、团中央组织的“1+1”中国法律援助志愿者行动，是深圳市的首批“1+1”法律援助志愿律师，2012年我在云南省一个贫困的边境县里，做整整一年时间的法律援助志愿律师。因为有着做公益和志愿者的经历，所以，当李敢征求我的意见时，我非常爽快地答应来参加这次小红帽志愿车研讨活动。刚才，听了李敢的介绍，我觉得李敢规划的小红帽志愿车蓝图，让我耳目一新。
首先，我觉得小红帽志愿车活动，是一个项具有重要意义的公益项目，也很有必要，这与我们时代的主旋律、人生观、价值观相符，充满正能量，彰显出深圳人的爱心。其次，听了李敢的介绍，我觉得这个项目也是可操作的。小红帽志愿车就是一个平台，24小时开放，志愿车主可以根据自己的时间安排进行选择，什么时候愿意来做义工就可以随时来。所以，在这里要给李敢点个赞，这个创意非常好。另外，我作为法律人，比较关心法律问题，为此，结合前面几位的发言，我有四点建议：
第一，小红帽志愿车，虽然是公益性的，还是要有他的法律地位，至少应当在民政局登记备案，使它合法化。要保证小红帽志愿车能正常运作，必要的成本和经费支撑是少不了的，也才可能会得到关爱基金的资助。所以，建议到民政部门将小红帽志愿车登记备案为社团法人不是盈利机构。因为社团虽然不是企业经营性质，不属于赢利性质的组织，但要去到银行申请设立专门的账户。
第二，在具体操作中肯定会有很多法律问题，比如小红帽志愿车不管是自驾车还是把车给他人驾驶，都不可避免地会产生停车费、甚至停车纠纷、违章、交通事故等，这些都无法回避相关的法律问题。因此，我建议由专业的律师团队对小红帽志愿车所涉法律文件进行专门审查或者专门起草一整套的法律文件。例如，小红帽志愿车平台应当有一个车主公约，要想成为小红帽志愿车主，就必须认可平台的公约。因为你既然愿意把车拿出来做奉献，就应当做出一定的承诺，承诺在小红帽志愿车期间的油费、停车费是自己承担还是别人承担；如果发生交通事故怎么处理；承诺该车合法、合格、有效等等，这些东西都应该有一个公约来约束。另外，还有加入和退出小红帽志愿车条件和机制，怎么保证志愿者尤其是驾驶他人车的人，是一位合格的没有违法章记录和犯罪记录的人，小红帽志愿车平台又无权去查一个人有无犯罪记录，只有公检法或是纪检监察机关才有权调查要。怎样把好关？当然要他本人做出承诺，加入这个组织要提供资料合法，要提供真实的身份、住址、联系电话等，不能提供虚假的，需要专门的律师制定相关文件。深圳曾经发生一起年青女教师搭乘嘀嘀专车被驾驶员杀害的案件，被害人家属曾经委托我们律师事务所向被告人以及平台起诉，要求刑事附带民事诉讼。这起案件之所以会发生，与平台对司机的审查不严有重要关系。小红帽志愿车平台应当吸取这个教训。
第三，建议考虑成立律师团，除了为平台提供法律服务外，还可以为广大志愿车主、志愿者提供延伸的法律服务。现在社会虽然讲究奉献还要讲究回报，回报除了荣誉，也可以享受到服务，律师团提供日常法律服务也是对他的回报、也是对他的肯定，还是可以这样延伸一下。
第四，建议小红帽志愿车应当有固定的管理框架。比如有专人负责信息采集、信息发布，以方便志愿车主承揽，这些需要有相对固定的人员，以及管理机构、后援保障队伍。
高立明 北京盈科律师事务所高级合伙人
高利利：打造输血式爱心公益
我们天使家园是唯一一个不限户籍提供雪中送炭服务的民间公益组织，累计捐赠、发放、服务募捐的善款超过1400万元，服务近7000多人次的脑瘫儿童，近些年我们跟着深圳市义工联和深圳市义工队伍在前进，李敢老师是义工联优秀的领袖，他发起很多项目都是起到带领义工服务潮流的，我们也特别合作过包括星聆相约的失独家庭，让失去孩子的父母帮助脑瘫孩子家庭的父母，互相起到心灵抚慰。
天使家园的脑瘫孩子和弱势群体需要义工车的服务，我们和深圳巴士集团和出租公司的义工队和很多企业的车队都有过私下的合作，非常艰难。天使家园很多志愿者在参加服务的时候就是开着车去的，比如说天使家园去大梅沙参加国际沙滩节，受到国际沙滩节组委会的邀请，去了100多户家庭，是深圳市志愿者们，市政府巴士集团大巴车去接，偏远的是志愿者去家里接，只记录了义工服务时间，没有地方登记义工服务的车，从社会意义上来说，李敢老师真的是又划时代丰富和提升了深圳义工服务精神和范围，我觉得对全国，发展出路怎么样，都是非常有爆炸性突破的，这点特别代表弱势群体，需要帮助的群体表示感谢。
李敢老师刚才也介绍到，初期阶段我们的服务对象如何界定一定是要把关的，这个平台才有可信度，比如说按照现在深圳市八大方向、八大领域来划分服务对象。另外我比较关心小红帽这个平台究竟如何将企业进行商业性的挂钩运营，如何规定经费。华荣副主任说得特别好，公益的理念不纯粹公益一定是输血式的，公益引领未来是生意的共赢，有可持续性才可以有更长远的发展。
最重要的一个表态，天使家园会发动所有曾经合作和参与支持的志愿者参与这个项目，我个人也愿意捐车。
高利利 深圳市天使家园特殊儿童关爱中心法人/理事长
严铁鹰：打造输血式爱心公益
李敢发起的项目非常好，我个人是支持和赞成的。刚才听了大家的很多发言，这个项目的定位、发展还有点不太清晰。
第一、这个项目缘起是失独家庭，出发点是将失独家庭的关怀和建设连接起来，但后面感觉联系不是特别深，项目初始的设计中，如何做更深入的连接，还需要再好好研究；
第二个是对“小红帽”这个概念，小红帽原来是帮忙拉行李的，这个概念已经被人们所接受了，我们再用小红帽的概念是否合适？
第三、车是现代化的工具。我们最重要还是在标准、规则、机制这几个方面，我觉得这是最核心的。
第四个强调的是，我们的风险防火墙在哪里？征信由个人提供是不合适的，共享单车是在走向没落，辉煌一时，共享的概念是不是合适？我们先从自己做起，介绍是没有约束的，担保是承担连带责任。我们希望这个项目能得到长远发展，希望能成为智库的品牌项目，希望大家往这个目标一起努力。
严铁鹰 深圳市播瑞歌应用心理学研究所所长
刁洪涛：公益志愿车平台—自身造血，公众受益
我是来自深圳义工--刁洪涛，同时我们有一个机构叫做深圳市拥抱阳光艺术团，我们是为精神病人提供志愿服务的专业义工团队，丛飞去世以后我接任深圳义工艺术团的团长，我们在注册的时候选择用艺术团的方式。我们是一家为弱势人群、山区儿童、残障儿童提供专业志愿服务的团队。
今天在这里我想就共享的概念跟大家做一些汇报和分享，我也有部车，我的车目前行驶的公里数是14万多公里，这部车当时买的时候主要是为了解决孩子上课和节假日学习，当时的功能是这样定位的。自从这部车进了家之后，我们整个家庭使用这部车的几率不到1/10，甚至更低，可是这个车还跑了这么多公里数，主要用途就是日常的志愿服务。我们还做一些公益项目，比如说旧书回收、旧衣回收、公益环保、公益项目的物资接送和义工的拼车。私家车的共享是有需求的，公益的需求量是非常大的。
我是深圳电台898的粉丝，我每天都听898的新闻，898的新闻里长期在分享一个观念，车辆不能外借，你要承担法律责任。如果涉及到共享的问题，我的车终将被别人使用，这个法律问题刚才几位专家都做了专业性的分析，对我们后续是有保障性的，这块规避好可以做得到。如果法律上不能做前置的话，共享其实就是一个虚名，我觉得我们应该在法律问题上做前期的，包括程浩老师刚才提到的，公益这块没有回头路了，如果前期慢慢走还好，现在有这么多问题的存在，一旦这块上线的话，一定要一炮而红，未来再走向罗尔事件的话，可能对我们整个公益又是一次打击。前期的调研还是要重视，包括刚才讲的小红帽名称使用问题，希望在座的媒体能够把这次共享的理念在媒体上做一次相对于广泛的调研和宣导，让大家前期建立一个共识。有多少人愿意拿出自己的车共享？这是一个数据。大家对共享的理念是怎么理解的？应该充分调研。共享所能给我们带来的有益还是有害的东西，大家都要做充分的社会调研，而不仅仅是专家调研。
另外一点：用车的方式。共享车辆的方式是一种方式，风险防范上是不是有共享车队、共享汽车公司，能集团式的共享，是不是安全系数更高一些？我在公益实践了将近二十年，真空下的公益是不存在的，任何一个公益都需要成本，在这块来说，成本来自于哪里？是来自于社会的支持、社会的资源共享，好过在孤立的情况下，用个人情怀来支撑公益前行。单纯的抛开公益不谈商业，或者抛开商业不谈公益都是不科学而且不可取的，现在已经到了商善同行的历史阶段，大家不要把商业和公益分的那么清晰，其实商业的价值、社会责任就是应该推动公益的发展，公益的存在、公益的发展应该回馈公益支持的推动，如何获取商业平台对我们的大力可持续的支持，需要公益和商业更好的互相融入。
公益需要造血，造血是来自于全社会的共识和共同的支持，我希望这个平台能通过自身的造血，鼓励全社会的共同参与，是划时代的、是非常有意义的。公益本身就是一个共享社会资源，公众受益才是公益，应该让我们真正把全社会有价值的资源共享起来，为公益事业做贡献的时代已经到了，这不仅仅是公益人本身的事情，应该是全社会愿意实现公益价值的事情，希望这个平台更好，谢谢大家。
刁洪涛 深圳市拥抱阳光艺术团团长
罗云：小红帽志愿车要建立完善的防范风险机制
各位专家好，我是深圳交警局车管处的民警罗云，今天接到我们领导的通知让我来参加这个会，我感觉没白来，我听到了很好的项目介绍，和各位专家学习很多的知识，这是非常难得的机会。
志愿公益的角度来理解，大家也提到一些问题，我觉得最大的问题不在交警。深圳交警自己推出的首违免罚和绿色出行的公益集碳消除违章，不光是面向个人，其实可以商榷。针对这块也跟各位专家学了很多，也提到对这个概念策划存在的问题，道路交通管理最主要的是关于安全方面的问题，针对大家所说的细节：上道以后出现问题怎么办？车辆在路上行驶，如果出了问题谁来承担相应的责任？刚才很多专家已经提到了，从各个方面，不管是保险、担保人以及规则、制度、进入门槛，各方面都在做这个工作，这块也是需要策划的时候需要多考虑的。
从交警的角度，这个车辆出了问题的时候一定要找到责任人，要有人承担他应该承担的责任，无论是交通违法还是事故，发生交通事故方面会存在什么样的问题等等，我建议要把人的问题、车的问题、规则的问题、法律风险保障的问题规划得特别详细和完整。
第二，共享的概念，我们有地铁、公交、的士，现在号召大家私家车拿出来共享，每个人都可以开别人的私家车达到自己的交通出行目的，那我们城市公共交通可能就瘫痪了，而且从公安交通管理的角度，我们号召的是绿色出行，倡导大家把车停放起来骑单车、走路、坐公交，我希望项目在策划中也考虑一下这个问题。
第三，我听说今天有很多共享汽车行业的企业代表来了，我想听听他们讲，共享汽车的管理体系和运作方式会对交通管理有参考和借鉴的作用，他们是如何预防可能出现的问题，可以跟他们学习一下。对公安交通管理来讲，共享汽车行业也是我们想联系的单位，你们名下的共享车辆都不是你们企业名下的，都是各个租赁公司，我们是为了公共安全的考虑，我想咨询一下共享汽车企业的车辆是什么样的状况，不要共享给其他人以后出了交通事故会对社会造成安全影响，车辆行驶在路上有人开不仅仅会出现交通方面的事故，也可能引发其他更多方面的交通隐患。这些都是我不太成熟的观点，谢谢。
罗云 深圳交警局车管处民警
杨勤：积极探索，全体动员--把“小红帽精神”发扬光大
这个活动方向是正确的，做了积极有益的大胆设想和尝试，很值得肯定。共享汽车没能大规模的展开，有一定的原因，它和共享单车不一样，面临诸多法律难题，其中最要解决的是风险谁来承担的问题，这个一直是大家争议的焦点。
我认为应该建立专门的基金，没有基金的支持走不远。公益基金能让社会认同，民众参与，众人拾柴火焰高。项目没有收益也长久不了，取之于社会用之于社会，这就是公益。要设计一个好的模式，应该学习借鉴一些好的商业模式。
既然是公益，就应该把范围扩大，要有一个很好的对接，做到你中有我，我中有你。有更多的探索和更好的应用，若动员更多的专业人士参与到这个活动中会更有意义。
深圳是一座具有爱心的城市，我们“小红帽志愿车”可以向更多的领域、更深的深度去挖掘，做一些平时真正老百姓有需求，但是目前没人去做，百姓又非常热切盼望的事情，让人感觉到我们的小红帽无处不在，无所不能。
乐于助人，不求回报，是社会的永恒，也是一座城市温度与良心所在，我们要让小红帽精神发扬光大，路会走得更宽，走得更远、也更加持久。
杨勤 深圳市人大代表
李彬：让“网约车”握手“志愿车”
对义工的认识，我很早以前刚来深圳在富士康科技集团任职的时候，在富士康基本上不用请外面的清洁工，基本上都是义工完成，每位员工每月要做四个小时的义工，才能免费住宿舍，否则会被赶出宿舍，宿舍是不收钱的。相信随着未来人群综合素质的提升及社会经济的发展，义工团也将更加强大。因为社会很多民生工程都是需要金钱的驱动，所以导致很多民生工程无法顺利落地。李敢刚才讲了、很多需要帮助的人，需要帮助的时候怎么办？我们这个项目总的目标是非常不错的，目标是OK的，项目的支撑点及项目的执行循环模式需要深入研究。
我最近策划的项目是：合伙人购车--平台运营--社会共享，合伙人购买新能源电动汽车投放平台运营、社会注册会员共享使用。合伙人连续36个月每月可以获得平台返利及月度10h至40h的免费用车，36个月返利结束后可选择将车辆被平台现金回购、优选认购平台股权等。待志愿车项目上线后、平台可以支持鼓励合伙人将月度免费用车时间无偿贡献给志愿车平台使用。
我们的项目可为小红帽志愿车项目提供有力的支撑，关于车辆的管控，如果用个人私家车给别人开，这个完全是行不通的，因为违章等问题太难鉴定和处理，依托营运平台来支持志愿车项目可行性会更高。
李彬 深圳电动之城汽车科技有限公司运营总监
徐琳：群策群力，推广“小红帽志愿车”
我是巾帼志愿者协会的会长，我们协会对这个事情非常重视，也想听取大家的意见，今天确实收获很大。之前我跟李敢聊过这个事情，我们主要是考虑社会责任，用生命影响生命，作为深圳的志愿组织，巾帼志愿者协会也想走高端、引领卓越。这两年下来，我们通过在全市举办了几场有影响的活动，也带动了一部分志愿者。
我们考虑将志愿服务进行升级，“小红帽”是从志愿者到志愿车，这是质的飞跃和转变，也感谢大家给予肯定，在全国也有示范带动效应。深圳志愿者已经走在全国前面，我们有158万志愿者，我们考虑到志愿车的问题，在全国很多地方还没推广，李敢和刁洪涛是深圳义工联最早的、创建初期的志愿领袖，他们现在能想到这个事情，和我们协会一起推动这个事情，同时我们也看到全社会有这个需求，那我们做这个事情就势在必行。
刚才听了大家的意见，更多的人还主张人车不分离，自己的车自己做，做志愿服务，带自己车来做比较靠谱，如果真正推广出来，想象不到的事情有很多，我认为不能急于求成，要多下功夫去市场多做调研。
深圳有30个志愿者服务基地，有50个高级顾问，包括北京还有15位，我们还要征求和听取更多专家团队的意见，要把“小红帽志愿车”进行单独立项并在民政局注册以便于管理。
在座有这么多的智者和专家，我们将充分的运用好这些资源和智库百人会平台，认真论证和调研，相信有市场的支持，小红帽志愿车能在全国起到很好的辐射带动作用，谢谢。
徐琳 巾帼志愿者协会会长
主要媒体报道
共享私家车做义工服务可获奖励，你愿意参与吗？
南方日报 2018年3月28日 张 玮
“红马甲”是深圳这座志愿者之城的重要文明标志，如果将私家车也纳入志愿服务范畴，发起“共享私家车——小红帽志愿车”项目计划，可否成为新的城市风景线？
一场由深圳市马洪经济研究发展基金会·智库百人会主办、深圳市关爱办指导的专题研讨会日前围绕这一话题进行探讨。
发起成立小红帽志愿车项目的巾帼志愿者协会介绍，只要每名私家车车主愿意承诺一年内自己带车或共享自己的车辆参加3次志愿车服务活动，即可参加该计划。届时，车主服务时间和共享车的服务时间都将计录V分（志愿服务分），用V分可以在平台上置换爱心企业的捐助，享受企业提供的各类优惠活动。
“既非B2C也非C2C，只是互助者关系”
项目发起人、智库百人会副总召集人李敢做志愿者已长达21年，服务过程中他发现，老人出行是最需要车的一类人群，但很多志愿者帮助老人时发现打不到车问题，找到车后，每次车费几十元钱是让老人出还是志愿者自己垫又成为新问题。但另一方面，深圳人购车欲望在全国较强，但使用效率并不算高。“我曾在深圳滨河大道做过调查，在325辆驶过的车里，有286辆车是一个人开的。”
如何有效盘活现有存量的数百万辆私家车，减少汽车闲置量，又让更多需要帮助的人能及时获得帮助？“车能不能成为一种志愿服务，计入义工工时？”李敢由此产生发起小红帽志愿车计划的想法。“这不仅能让志愿车成为政府重要的应急救援力量，交通、治安辅助的天眼，文明驾驶、行车礼仪的示范者，也可培养互助意识。”
李敢说，每名愿意贡献爱心的私家车车主经过审核后，都有机会成为小红帽志愿车团队中的一员。登记成功后，将给车安装智能系统，在打开的情况下，可24小时是处于保护、被监控状态，以此保证安全性。按照李敢的计划，协会将在公益组织上发布一些任务，比如每月带失独老人做一次体检或陪他们购物1-2次。
“这种形式和滴滴不一样，滴滴和车主是B2C的关系。也不像PP租车，PP租车是由租车平台帮你把私家车租出去，其实是C2C的关系。而我们这个不是消费者，只是互助者，是彼此帮助的群体。”李敢说。
“应针对违停违章专门起草法律文件”
共享私家车的志愿服务也引起了不少与会者的议论。深圳心理咨询行业协会会长蒋平强调，一定要对加入者设置严格的资格审查，细化风险点并进行有效规避后再进行推广。“建议由公益组织向小红帽平台举荐优秀的带车义工，由组织为其做背书。”行动亚洲总监、智者张嫒嫒认为，与公益组织形成连接，将更轻松的寻找到首批优秀志愿车义工。
深圳市关爱办副主任华荣关注的是项目的持续性问题。“项目运作费用不可能一个人或一个组织出，要考虑到后续的资本注入，才能保证项目长期运作下去。同时，志愿者也需要激励机制，仅凭一腔热情，时间长了会懈怠。”华荣建议用志愿者积分变现的方式来刺激市民主动参与。
深圳交警局车管处民警罗云则表示，公安交通管理最主要的是执行等细节问题。“从交警角度，这个车辆无论是发现交通违法还是事故，一定要找到责任人。而车辆一旦由别人使用，法律关系、法律问题会变得特别复杂，建议把人的问题、车的问题、规则的问题、法律风险保障的问题规划得特别详细和完整。”罗云说。
深圳市人大代表杨勤也直言，与共享单车不同，共享汽车之所以没大规模展开，主要就是面临风险谁来承担等争议，建议明确相应的法律责任。
北京盈科深圳律师所高级合伙人高立明对此建议，一是小红帽志愿车项目要到民政局备案，使其具有合法性，“因为可能后期会有关爱基金资助，还涉及到银行开立账户”；二是制定相关法律条规进行约束，使其具有保障性。“不管是自驾车还是共享车，违停、违章均会带来许多法律问题，应由专业律师对所有法律文件进行专门起草，平台至少有一个车主公约，做出一定承诺，比如加入组织时提供的资料必须合法，提供真实的身份、住址、联系电话等。”高立明说。
巾帼志愿者协会会长徐琳在听取各方意见后认为，从志愿者到志愿车是质的飞跃和转变，将征求更多专家团队意见，充分做好项目调研。
来做志愿者 私家车也可共享
——巾帼志愿者协会发起成立共享私家车志愿者项目，需私家车主承诺一年自己带车
或共享自己的车辆参加
南方都市报 2018年3月22日 张小玲
南都讯 记者张小玲 深圳发起成立“共享私家车-小红帽志愿者项目”，私家车主承诺参加志愿车服务活动，共享私家车，可获取志愿服务分。在昨日举行的研讨会上，与会专家也提出停车、违章等系列法律问题要清楚，交警部门也认为要规划好法律问题。
共享私家车做志愿者车
在昨日举行的“共享私家车———小红帽志愿车主题研讨会”上，巾帼志愿者协会发起成立了小红帽志愿车项目，只要每名私家车车主愿意承诺一年自己带车或共享自己的车辆参加3次志愿车服务活动，即可参加该计划。车主服务时间和共享车的服务时间都将计录V分（志愿服务分），用V分可以在平台上置换爱心企业的捐助，享受企业提供的各类优惠活动。研讨会是由马洪基金会·智库百人会主办，深圳关爱办作为指导单位。
“以往志愿者去帮助老人时发现找不到车，有时等40分钟等不到车，还有每次费用几十块钱谁来出？”发起人李敢介绍，那么车能不能计入义工工时？由此产生志愿车的想法。他还在滨河大道做过一次调查，当时数了325辆车，有286辆车是一个人开。还有很多公务车，在上下班期间都是闲置，这些都可以利用起来。深圳有300多万辆私家车，一旦利用起来，资源很大。因此，能否从法律上去论证，把人做志愿者、车做志愿车？
李敢认为，深圳地少人多，城市中心区人口密集，车辆拥堵问题严重。路面和停车场都面临巨大压力，可扩展空间有限，但另一方面深圳整体富裕程度高，人口比较年轻化，家庭购置多辆车的愿望强烈，青年人购车欲望也很强，如何能够有效盘活现有存量的上百万辆私家车，减少家庭购置多部汽车，打消或延缓青年人购车需求，需要在限牌、禁行等刚性措施之外，增加更柔性的方案。
深圳是一个志愿者之城，诞生过全国最早的注册义工组织———红马甲，它已成为深圳城市名片。如何让更多有需要帮助的人，及时获得帮助，让志愿服务更有效率，更体现即时性，同时弘扬一种好人有好报的文化理念？
李敢介绍，目前，巾帼志愿者协会找到一家基金会支持安装第一批的智能车系统在共享私家车上，价值5000元，使车子24小时处于保护、监控状态，保护汽车不被人乱使用，当需要保护隐私的时候可以关掉这一系统，系统还有人脸识别。而车主要签约进入社群，才能使用共享私家车。这些汽车都在交警部门登记过，使用时不需充值，也不用交押金，完全公益，但是共享私家车主提供志愿服务后可以积分。积分如何兑现，可以联系一些企业进行兑换等。
要解决好停车违章等系列法律问题
讨论时，深圳心理咨询行业协会会长蒋平表示，“建议一定要对加入的人设置资格审查条款，不是所有人都能上去。比如说新手开老手的车刮花了、撞死人了，或是已经有三单罚款又上去加多几单，很多细节问题都要考虑。”蒋平建议，要广泛征询意见，把所有的人担心什么都列上，再细化推广比较好。
李敢介绍，车主一定要审查过，违章也要清理干净，还需要担保人，谁引荐你到志愿车俱乐部的。另外，会记录驾驶习惯，如果使用人驾驶习惯不好，要把评分降低，变成三星级以下就不能再开别人的车，想开别人的车，驾驶习惯必须达到四星以上。
“担心志愿者的入会条件怎么审查，出了问题的人怎么清除，怎么有退出机制。”李罗力理事长则认为，能不能设定一定的机制，只开自己的车做志愿者，自己的车是志愿车，自己是志愿者，然后再把范围逐渐扩大，把别人的车辆共享，这样事情就简单化了。
从事信息咨询的市民张小姐则提出，这个项目不错，但有关交通事故、保险，法律问题要清楚，让人做这些事情的时候得到保证，另外也要保护好隐私。
深圳交警局车管处的交警罗云介绍，建议把人的问题、车的问题、规则的问题、法律风险保障的问题规划得特别详细和完整。从公安交通管理的角度号召的是绿色出行，把车放下来骑单车、走路、坐公交。
“更多的人还主张人车不分离，自己的车自己做志愿服务，带自己车来做比较靠谱，这个项目要做好的话，还要多做调研。”巾帼志愿者协会的会长徐琳提到，协会也在考虑专业志愿服务的升级，从志愿者到志愿车是质的飞跃和转变，目前协会30个服务基地覆盖深圳，有50个高级顾问，还要征求更多专家团队的意见。这个项目如果充分地运用好资源和平台，在全国应该会有很好的辐射带动作用。
说法
律师建议：厘清相关法律问题
北京盈科深圳律师所的律师高立明也提到法律建议。“不管是自驾车还是把车给他人驾，停车、违章带来一大堆的法律问题，建议由专业的律师对所有的法律文件专门起草一整套的法律文件。”高立明说，平台至少有一个车主公约，油费、停车费是自己承担还是别人承担？如果发生交通事故怎么处理？加入要提供合法资料，要提供真实的身份、住址、联系电话等。
“一般来说，车辆出问题一定要找到责任人，要有人承担他应该承担的责任，无论是交通违法还是事故，发生交通事故方面会存在什么样的问题，大家提了很多的建议。”
深圳推动共享私家车
中国经济时报 2018年3月29日 张孔娟 李 梅 孙莹莹
本报深圳讯（记者张孔娟 李梅孙莹莹） 近年来，“共享”概念大热，共享经济不论其利弊，都影响着民众的生活。深圳巾帼志愿者协会将“共享”概念与公益事业相结合，或推出共享私家车的公益活动，用来解决城市交通、环境与社会承载力的矛盾，以及服务志愿组织的意愿，缓解志愿资源紧缺的压力。 如今深圳小车数量大约有322万辆，全市停车位约有192万个，停车需求缺口较大。私家车的低利用率将造成社会资源巨大的浪费。解决城市高速发展与环境承载力之间矛盾的问题，将会为深圳市建设可持续发展示范城市增添力量。主办单位表示，将会逐渐完善私家车参与志愿活动的运行机制。平台将会在参与共享的私家车中装有价值5000元以上的智能系统，使汽车24小时处于保护、被监控的状态，在参与共享的过程中，平台会全面监控车的安全性。在便利性方面，会有智能车锁功能，比如用车人去机场，离开车30分钟，车就会自动上锁，并呼叫工作人员将车取回。另外还将开发人脸识别功能，输入一段时间内可开锁的人相关信息，在此时间段内车就将只提供给输入信息的人员使用，大大加强其安全性。 北京盈科（深圳）律师事务所律师高立明建议，共享志愿车从法律角度还应在两点上进行完善。第一，志愿车虽然是公益性的，但在法律地位上，至少需要有民政局登记备案使它合法。有关的基金资助，要到银行开立账户，使其具有合法性。第二，在具体操作中，需要有专业的律师对所有的法律起草一整套的法律文件，平台至少有一个车主公约或是加入这个组织的公约，解决比如说停车、违章等带来的一些法律问题。在保证车是合法有效的情况下，车主需要作出承诺，提供相关合法资料，必要情况下公检法或是纪检监察机关可介入调查车主有无犯罪记录等。
深圳向300万私家车主发起“共享经济”倡议 你的私家车愿意成为“小红帽”吗？
前海传媒 2018年4月4日 黄海琳
“来了就是深圳人，来了就当志愿者”，如今，在深圳的大街小巷，活跃着超过148万的志愿者，1万多个志愿者组织，73万个志愿项目，打造“志愿者之城”，成绩有目共睹。与此同时，随着共享经济的发展，涌现出更多创新思维。日前，一个名为“共享私家车——小红帽志愿车”的项目计划在一场研讨会上提出。
盘活私家车的共享经济
前海传媒获悉，在深圳市马洪经济研究发展基金会•智库百人会主办、深圳市关爱办指导的专题研讨会上，专家围绕这一话题进行了深入探讨。据了解，深圳市马洪经济研究发展基金会高度关注深圳的发展变化，为解决深圳扩容与环境承载力矛盾，智库百人会副总召集人李敢提出上述计划，他提议，只要每名私家车车主愿意承诺一年内自己带车或共享自己的车辆参加3次志愿车服务活动，即可参加该计划。届时，车主服务时间和共享车的服务时间都将计录V分（志愿服务分），用V分可以在平台上置换爱心企业的捐助，享受企业提供的各类优惠活动。
做志愿者服务长达21年的李敢在日常服务过程中发现，老人出行是最需要车的，但很多志愿者帮助老人时发现打不到车，找到车后，每次车费几十元钱是让老人出还是志愿者自己垫付成为新问题。另一方面，深圳人购车欲望在全国较强，但使用效率并不算高。“我曾在深圳滨河大道做过调查，在325辆行驶的车里，有286辆车是一个人驾驶。还有很多公务车，在上下班期间都是闲置，这些都可以利用起来。深圳有300多万辆私家车，一旦利用起来，资源很大。如何有效盘活现有的数百万辆私家车，减少汽车闲置量，又让更多需要帮助的人及时获得帮助？”
由此，他萌生了小红帽志愿车的想法。李敢说，每名愿意贡献爱心的私家车车主经过审核后，都有机会成为小红帽志愿车团队中的一员。登记成功后，将给车安装智能系统，在打开的情况下，24小时是处于保护、被监控状态，以此保证安全性。按照李敢的计划，协会将在公益组织上发布一些任务，比如每月带失独老人做一次体检或陪他们购物1-2次。“这种形式和滴滴不一样，滴滴和车主是B2C的关系。也不像PP租车，PP租车是由租车平台帮你把私家车租出去，其实是C2C的关系。而我们这个不是消费者，只是互助者，是彼此帮助的群体。”
充分运用好资源和平台或将辐射带动全国
马洪基金会创会理事长李罗力表达了对小红帽志愿车理念的支持，并表示希望更多专家对这个项目的实施和推动提出一些切实可行的操作性建议。
对于项目有可能带来的一系列问题，也引起了专家的议论。深圳心理咨询行业协会会长蒋平强调，一定要对加入者设置严格的资格审查，细化风险点并进行有效规避后再进行推广。深圳市关爱办副主任华荣认为，项目要考虑到后续的资本注入，才能保证项目长期运作下去。同时，志愿者也需要激励机制，仅凭一腔热情，时间长了会懈怠，建议用志愿者积分变现的方式来刺激市民主动参与。
“从交警角度，这个车辆无论是发现交通违法还是事故，一定要找到责任人。而车辆一旦由别人使用，法律关系、法律问题会变得特别复杂，建议把人的问题、车的问题、规则的问题、法律风险保障的问题规划得特别详细和完整。”深圳交警局车管处民警罗云说。
北京盈科深圳律师所高级合伙人高立明建议，小红帽志愿车项目要到民政局备案，使其具有合法性，同时应制定相关法律条规进行约束，使其具有保障性。“不管是自驾车还是共享车，违停、违章均会带来许多法律问题，应由专业律师对所有法律文件进行专门起草，平台至少有一个车主公约，做出一定承诺，比如加入组织时提供的资料必须合法，提供真实的身份、住址、联系电话等。”
深圳市人大代表杨勤也直言，与共享单车不同，共享汽车之所以没大规模展开，主要就是面临风险谁来承担等争议，建议明确相应的法律责任。
“更多的人还主张人车不分离，自己的车自己做志愿服务，带自己车来做比较靠谱，这个项目要做好，还要多做调研。”巾帼志愿者协会会长徐琳认为，该项目充分运用好资源和平台，在全国应该会有很好的辐射带动作用。